Next diba

Asistencia a los entes locales

En el último trimestre de 2020, la Diputación de Barcelona inició el despliegue de la estrategia NEXT DIBA, dirigida a posicionar la provincia de Barcelona y los gobiernos locales ante la aprobación de los fondos extraordinarios NextGenerationEU para maximizar las posibilidades de captación de estos recursos económicos.

Ante esta voluntad manifiesta de contribuir a maximizar la absorción de estos fondos, la Diputación de Barcelona pone en marcha un programa plurianual de apoyo, el Programa específico Next DIBA, dirigido a los entes locales de la provincia de Barcelona en el marco del Plan de concertación Red de Gobiernos Locales 2020-2023.

Este Programa nace con los siguientes objetivos:

1.- Contribuir a maximizar el número de proyectos en la demarcación de Barcelona financiados con fondos Next Generation.

2.- Contribuir a garantizar una ejecución eficaz de los proyectos financiados mediante los fondos Next Generation EU en la provincia de Barcelona.

La asistencia a los gobiernos locales se llevará a cabo mediante la aprobación de líneas de apoyo, cada una de las cuales se corresponde con una convocatoria de subvención de los Fondos NextGenerationEU publicada por el Estado, la Generalitat de Catalunya o cualquier otra entidad, y para la que los entes locales puedan ser entidades beneficiarias.

Con la aprobación del Programa específico Next Diba, y para cada línea de apoyo, se activan dos recursos de tipo técnico que permanecerán abiertos durante la vigencia del Programa:

• Asesoramiento integral en fase de solicitud para ayuntamientos de hasta 5.000 habitantes.
• Asesoramiento procedimental en fase de solicitud para todos los ayuntamientos de la provincia de Barcelona.

La Diputación de Barcelona podrá habilitar, adicionalmente, otros recursos de tipo técnico, así como recursos económicos o de prestación directa. La activación de estos recursos adicionales se comunicará a los entes locales a través de los canales habituales, así como a través del sistema de alertas Next Diba.

Infografía del programa específico Next Diba

Si, por el contrario, dispones de un proyecto maduro por el que todavía no has detectado una oportunidad de financiación y la quieres compartir con nosotros, descárgate, guarda y edita el siguiente formu

¿Qué es el Sistema de gestión de los fondos NextGenerationEU?

En el marco de los fondos NextGenerationEU, las entidades locales podrán estar consideradas como entidades ejecutoras del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia cuando estas tengan asignado un Subproyecto que reciba fondos destinados a realizar las medidas, reformas e inversiones que prevén los componentes del PRTR.

Los proyectos locales financiados con fondos NGEU están supeditados al cumplimiento de unos requerimientos específicos que afectan a la ejecución y gestión de los subproyectos.

Las medidas y requerimientos que las entidades ejecutoras de subproyectos tienen que adoptar vienen marcadas por la normativa comunitaria y se despliegan en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) y la normativa y regulación que se deriva de este.

En este sentido, la Orden HFP/1030/2021 configura el sistema de gestión de los fondos NGEU y establece los siete principios transversales de gestión que son de obligado cumplimiento por parte de las entidades ejecutoras.

A continuación, encontraréis una infografía con la descripción de cada uno de los principios transversales de gestión donde se incluyen recursos y documentación de referencia que os ayudarán en vuestra gestión diaria y consecución de los objetivos de gestión.

 

¿Como sabemos si estamos cumpliendo con los principios y prácticas de gestión que marca lo PRTR?

Para conocer el grado de cumplimiento de los siete principios transversales de gestióndel Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, tal y como prevé el artículo 2 de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, las entidades ejecutoras tendrán que realizar un ejercicio de autoevaluación como mínimo una vez al año.

El Anexo II de la Orden mencionada, presenta unos modelos de cuestionario de autoevaluación para cuantificar el riesgo de cumplimiento de los requerimientos establecidos. Todas las entidades tienen el objetivo de conseguir la categorización de «riesgo bajo».

A continuación, la Diputación de Barcelona pone a vuestro alcance unos modelos de formulario de Test de Autoevaluación que podéis usar para evaluar el cumplimiento de los principios de gestión:

• Anexo II.B.1. Test de aspectos esenciales
• Anexo II.B.2. Test de control de gestión
• Anexo II.B.3. Test de hitos y objetivos
• Anexo II.B.4. Test de daños medioambientales
• Anexo II.B.5. Test de conflictos de interés, prevención del fraude y la corrupción
• Anexo II.B.6.1 Test de compatibilidad régimen ayudas de Estado y evitar la doble financiación (Ayudas de Estado)
• Anexo II.B.6.2 Test de compatibilidad régimen Ayudas de Estado y evitar la doble financiación (Doble financiación)

*Para abrirlos debéis descargar el documento.

Y, si no se consigue el objetivo de «riesgo bajo»?

Las entidades ejecutoras de subproyectos tendrán que adoptar medidas orientadas a mejorar las cuestiones que tratan los tests.

 

El NextGenerationEU es un instrumento extraordinario, aprobado por los líderes europeos el 21 de julio de 2020, dotado con 750.000 millones de euros para contribuir a reparar los daños económicos y sociales inmediatos causados por la pandemia de la COVID-19. Se pretende contribuir a hacer de Europa un territorio más ecológico, más digital, más resiliente y mejor adaptado a los retos actuales y futuros.

En el caso español se traduce en una inyección de 140.000 M€ en forma de transferencias (60.000 M€) y préstamos (80.000 M€) para reformas e inversiones que se tienen que implementar entre el 2021 y el 2026. El pasado 7 de octubre de 2020, España presentó un primer plan llamado ”España Puede”, para orientar y movilizar los fondos europeos destinados a España a partir de 4 líneas y 10 políticas palanca de reforma estructural para un crecimiento sostenible e inclusivo.

Líneas directrices del Plan España Puede

10 políticas palanca de reforma estructural

Está previsto que España presente su Plan Español de Recuperación definitivo como máximo el 30 de abril de 2021. Desde entonces, la Comisión Europea dispone de dos meses para evaluarlo y a continuación el Consejo dispone de cuatro semanas para aprobarlo. Una vez aprobado el Plan, se podrá proceder a publicar las convocatorias de subvenciones y otros mecanismos de apoyo económico, todavía pendientes de definir.

[+] Infografía Fondos europeos 2021-2027 _{^{(fuente: https://www.zabala.es/es/noticias/faqs-next-generation-eu)}}

El Marco Financiero Plurianual 2021-2027 de la Unión Europea

El 17 de diciembre de 2020 el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE adoptaron el Reglamento por el que se establece el Marco Financiero Plurianual (MFP) de la UE en el período 2021-2027. El nuevo Reglamento predispone un presupuesto a largo plazo de 1,074 billones de euros para la UE-27 (con precios de 2018). Este presupuesto junto al instrumento de recuperación “Next Generation EU” de 750.000 M de euros, permitirá a la UE una financiación sin precedentes de 1,8 billones de euros para los próximos 7 años y así contribuir a la recuperación de la pandemia de la COVID-19 y a las prioridades a largo plazo de la UE en los diversos ámbitos de actuación.

El nuevo MFP abarca siete ámbitos de gasto y proporcionará el marco para la financiación de casi 40 programas de la UE en los próximos años. Los recursos se destinaran a prioridades nuevas y reforzadas en todos los ámbitos de intervención, incluidas las transiciones ecológica y digital. La política de cohesión y la política agrícola común (PAC), seguirán recibiendo una financiación significativa que se actualizará para garantizar que contribuyan a la recuperación económica de Europa y a los objetivos ecológicos y digitales de la UE.

En la siguiente infografía se visualizan los principales programas y fondos de la MFP con su asignación presupuestaria, así como la repartición de los recursos del “Next Generation EU” según sus instrumentos.  Aquellos programas de especial interés a nivel local son: los fondos FEDER y el FSE + el FEADER, el programa Horizonte Europa, los programas LIFE, Europa creativa, y el Instrumento de desarrollo y cooperación internacional.

Infografia del MFP 2021-2027 i el Next Generation EU

Etapas siguientes:

La previsión es que la mayoría de los programas de financiación sectorial de la UE se adopten en el transcurso del primer semestre del  2021 y se apliquen retroactivamente desde  comienzo de año.

Fondos europeos de interés local del MFP

Más allá de los recursos extraordinarios provenientes de instrumentos de recuperación de la UE, los entes locales pueden participar y captar financiación europea a través de programas y fondos de ámbitos muy diversos que impulsa la Unión Europea año tras año.

Los beneficios de la participación en programas europeos van más allá de ser una fuente importante de cofinanciamiento para desarrollar proyectos locales. La participación en proyectos europeos, como un líder, socio o asociado, fomenta la colaboración con otros municipios, entes supralocales y otros actores; el acceso a iniciativas innovadoras y a nuevas metodologías de trabajo, y el establecimiento de redes de contactos internacionales. Al mismo tiempo, los proyectos europeos también ayudan a dar visibilidad a las buenas prácticas del territorio y favorecen la proyección internacional.

La Diputació de Barcelona ofrece a los entes locales soporte técnico y económico para la definición de proyectos y la captación de financiación europea, a través de la Oficina d’Europa i Estratègia Internacional de la Direcció de Relacions Internacionals.

Así mismo, la Diputació de Barcelona cuenta con una oficina en Bruselas desde donde se sigue el día a día  de las decisiones europeas en relación a los diferentes programas de interés local. Así mismo, esta oficina hace el seguimiento de la normativa comunitaria que está en preparación y que tendrá un impacto local por anticipar y facilitar su implementación